{"id":33824,"date":"2025-04-25T07:00:00","date_gmt":"2025-04-25T12:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/darkgoldenrod-ibex-179495.hostingersite.com\/?p=33824"},"modified":"2025-04-24T12:59:01","modified_gmt":"2025-04-24T17:59:01","slug":"reforma-laboral-no-ha-sido-archivada-y-podria-volver","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/aclco.co\/en\/reforma-laboral-no-ha-sido-archivada-y-podria-volver\/","title":{"rendered":"Reforma laboral no ha sido archivada y podr\u00eda volver"},"content":{"rendered":"
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Si bien el Gobierno ya descart\u00f3 esta iniciativa, expertos legales advierten que todav\u00eda est\u00e1 en el limbo.<\/strong><\/h5>

Pese a que ha pasado un mes desde que la Comisi\u00f3n S\u00e9ptima del Senado archiv\u00f3 con una corta mayor\u00eda el proyecto de reforma laboral<\/a> que radic\u00f3 hace m\u00e1s de 550 d\u00edas el gobierno de Gustavo Petro, la situaci\u00f3n de este proyecto a\u00fan\u00a0no est\u00e1 clara, puesto que hay recursos legales que no se han definido y abrir\u00edan la puerta a que pueda regresar.<\/p>

As\u00ed lo advierte un informe de Escand\u00f3n Abogados y Orza, quienes resaltaron que si bien ya estar\u00eda claro que la consulta popular es el camino a seguir, no se han surtido todos los pasos para cerrar el cap\u00edtulo de la Laboral y a falta de poco m\u00e1s de dos meses para que cierre este per\u00edodo legislativo, queda por resolver el recurso de apelaci\u00f3n interpuesto por el senador Fabi\u00e1n D\u00edaz, del Partido Verde.<\/p>

\u201cSe trata, de hecho, del proyecto gubernamental con mayor tiempo en agenda\u00a0legislativa en los \u00faltimos 20 a\u00f1os. En ese contexto, el argumento del bloqueo resulta funcional para el Gobierno de cara a la consulta popular\u201d, indicaron en el reporte.<\/p>

En todo esto tambi\u00e9n hay que tener presente que la falta de flexibilidad del Ejecutivo durante el proceso de negociaci\u00f3n con el Congreso ha sido un factor determinante en su estancamiento, al igual que la ausencia de sustento t\u00e9cnico y claridad sobre el impacto de esta iniciativa en la econom\u00eda nacional y el mercado laboral.<\/p>

\u201cLa apelaci\u00f3n en curso es el \u00faltimo recurso dentro del procedimiento legislativo antes de su archivo. Aunque legalmente viable seg\u00fan el art\u00edculo 166 de la Ley 5 de 1992, su aprobaci\u00f3n es altamente improbable. No solo porque la comisi\u00f3n accidental encargada de estudiar el recurso tiene una postura mayoritaria de cara al rechazo, sino porque su aprobaci\u00f3n sentar\u00eda un precedente negativo sobre la\u00a0autonom\u00eda de las comisiones constitucionales, frente al pleno y, m\u00e1s a\u00fan, frente al Ejecutivo\u201d, agregaron.<\/p>

Esta decisi\u00f3n est\u00e1 en manos de una Comisi\u00f3n Accidental, conformada por los senadores Juan Pablo Callo, Marcos Pineda, Efra\u00edn Cepeda y Jorge Luis P\u00e9rez; quienes votaron en contra del recurso. As\u00ed mismo, all\u00ed est\u00e1n Pedro Fl\u00f3rez y Ariel \u00c1vila; cuyos votos fueron a favor, mientras que la senadora Ang\u00e9lica Lozano, seg\u00fan el reporte, es la \u00fanica que falta por definir su posici\u00f3n.<\/p>

Un camino empinado<\/strong><\/h5><\/div>

Otro dato que llama la atenci\u00f3n es que aunque improbable, en caso de que la apelaci\u00f3n prospere, el proyecto deber\u00eda cursar nuevamente su tercer debate en el Senado, con un reloj en contra que expira el 20 de junio y teniendo en cuenta el tiempo para que se redacten las ponencias, el tiempo de tr\u00e1nsito entre la comisi\u00f3n y la plenaria, la existencia de otros proyectos clave para el ejecutivo y para los congresistas, se puede concluir que no hay tiempo para surtir los debates requeridos.<\/p>

\u201cLa incapacidad del Gobierno para consolidar mayor\u00edas en el Congreso no es un accidente del proceso legislativo, sino el resultado previsible de un esquema de gobernabilidad improvisado. Al inicio del periodo legislativo, la coalici\u00f3n oficialista contaba con 78 senadores declarados como parte del gobierno\u201d, dice el informe.<\/p>

Respecto a esto \u00faltimo, recuerdan que hoy en d\u00eda esa cifra se ha reducido a 39. Es decir, el Ejecutivo ha perdido el control de m\u00e1s de la mitad de su base de respaldo formal en el Senado. El resto, dividido entre independientes (43) y oposici\u00f3n (23),\u00a0opera con autonom\u00eda y bajo l\u00f3gicas de negociaci\u00f3n que el gobierno no ha logrado leer ni gestionar.<\/p>

\u201cEn paralelo, la inestabilidad del gabinete ha sido otro factor de erosi\u00f3n. Con 44 ministros en menos de tres a\u00f1os y un promedio de permanencia de 11,2 meses por cartera, el Gobierno ha demostrado una falta de continuidad alarmante. Las carteras de Educaci\u00f3n y Transporte han sido especialmente inestables, lo que no es menor si se considera que ambas son claves para la agenda social del presidente\u201d, acotaron.<\/p>

\u00bfY la consulta?<\/h5><\/div>

Desde Escand\u00f3n Abogados y Orza tambi\u00e9n analizaron la situaci\u00f3n de la consulta popular que est\u00e1 alistando el gobierno de Gustavo Petro, en cabeza de los ministerios de Trabajo y del Interior y manifestaron que se convertir\u00e1, adem\u00e1s de un evento electoral, en un pulso pol\u00edtico entre el Ejecutivo y el Legislativo, dado que en el Congreso insisten en mantener la puerta abierta a debatir la reforma laboral.<\/p>

\u201cDetr\u00e1s de este pulso pol\u00edtico hay algo m\u00e1s que normas laborales. Para el Ejecutivo,\u00a0la consulta no solo es una v\u00eda alternativa para revivir su reforma, sino un instrumento de presi\u00f3n pol\u00edtica. Si el Senado no le da el concepto favorable requerido, podr\u00e1 acusar al Congreso de bloquear el mandato ciudadano; si lo hace, aunque la consulta no supere el umbral, el gobierno habr\u00e1 logrado instalar su narrativa\u201d, explicaron.<\/p>

Para estos analistas, la estrategia es funcional, ya que presiona al Congreso a moverse, permite movilizar a sus bases, y le da a Petro una tribuna para anticipar el tono de su liderazgo hacia las campa\u00f1as de 2026.<\/p>

\u201cEl presidente ya anunci\u00f3 que radicar\u00e1 personalmente el borrador de preguntas el pr\u00f3ximo 1 de mayo, D\u00eda Internacional del Trabajo, en medio de movilizaciones sindicales. Ese acto, cargado de simbolismo, busca consolidar el respaldo de las centrales obreras, reforzar el v\u00ednculo con su electorado tradicional y posicionar el relato de que es el Congreso el que frena los avances sociales\u201d, resaltaron.<\/p>

Cabe recordar que a partir de la radicaci\u00f3n, el Senado tendr\u00e1 20 d\u00edas, prorrogables por 10 m\u00e1s, para emitir el concepto previo favorable. Si lo hace, el gobierno tendr\u00e1 que expedir el decreto de convocatoria y organizar una votaci\u00f3n en pleno a\u00f1o preelectoral, en medio de consultas interpartidistas y campa\u00f1as al Congreso.<\/p>

\u201cEl Gobierno espera adelantar la consulta en Octubre. M\u00e1s all\u00e1 del contenido de la consulta, lo que est\u00e1 en juego es la capacidad del gobierno de recuperar iniciativa en un contexto institucional adverso. La consulta no es solo un mecanismo jur\u00eddico: es una jugada pol\u00edtica dise\u00f1ada para reorganizar las condiciones del debate, activar emocionalmente a sus bases y fortalecer un relato de liderazgo popular frente a una clase pol\u00edtica percibida como obstaculizadora\u201d, dice el reporte.<\/p>

Los analistas cerraron indicando que este doble juego fortalece la narrativa del Presidente de la Rep\u00fablica, puesto que si el Congreso act\u00faa, valida la presi\u00f3n social; si no, refuerza la idea de que solo la calle destraba las reformas. Sin embargo, la implementaci\u00f3n de la reforma por decreto tiene l\u00edmites legales y solo podr\u00eda hacerse con decretos con fuerza de ley bajo condiciones estrictas, como una consulta aprobada y sin respuesta del Congreso.<\/p><\/div><\/div>

Fuente: Portafolio<\/a><\/strong><\/p><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/header><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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