{"id":34198,"date":"2025-09-15T11:53:20","date_gmt":"2025-09-15T16:53:20","guid":{"rendered":"https:\/\/aclco.co\/?p=34198"},"modified":"2025-09-15T12:10:16","modified_gmt":"2025-09-15T17:10:16","slug":"cambios-tributarios-que-esquivan-el-problema-del-deficit","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/aclco.co\/en\/cambios-tributarios-que-esquivan-el-problema-del-deficit\/","title":{"rendered":"Cambios tributarios que esquivan el problema del d\u00e9ficit fiscal"},"content":{"rendered":"
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Analistas dividen opiniones respecto a la voluntad mostrada por el gobierno Petro, pero coinciden en que se necesita ajustar el gasto.<\/strong><\/h5>

El debate sobre la nueva reforma tributaria<\/a> del Gobierno Petro entr\u00f3 en una fase decisiva tras el anuncio del ministro de Hacienda, Germ\u00e1n \u00c1vila, de ajustar la meta de recaudo de $26,3 billones a $16,3 billones y plantear modificaciones en varios\u00a0de los impuestos m\u00e1s pol\u00e9micos como el de combustibles, cerveza, boleter\u00eda de espect\u00e1culos y juegos de azar.<\/p>

Si bien la decisi\u00f3n fue presentada como un gesto de apertura hacia el Congreso, con miras a debatir sobre el futuro de las finanzas del Estado, no logr\u00f3 apagar las cr\u00edticas de analistas y legisladores que ven\u00a0en la propuesta un esfuerzo insuficiente frente al verdadero tama\u00f1o del d\u00e9ficit fiscal.<\/p>

Para algunos, como el exministro de Hacienda y actual rector de la Universidad EIA, Jos\u00e9 Manuel Restrepo, la reforma tiene un problema de origen y es que est\u00e1 mal concebida, carece de estructura t\u00e9cnica y, a\u00fan con las correcciones, no resuelve el desequilibrio en las cuentas p\u00fablicas.<\/p>

En este sentido, Restrepo advierte que el d\u00e9ficit real del presupuesto asciende a $55 billones,\u00a0muy lejos de los $10 billones que el Gobierno plantea recortar y enfatiza en que \u201cel monto ajustado es insuficiente para un presupuesto que tiene un desbalance m\u00ednimo de $55 billones. Lo que hace falta es un ajuste profundo, que pase por reducir el derroche y el exceso de gasto p\u00fablico\u201d.<\/p>

En su lectura, m\u00e1s que un esfuerzo de responsabilidad fiscal, la propuesta responde a una estrategia pol\u00edtica enfocada en mantener un acuerdo m\u00ednimo con el Congreso que impida que se le niegue el monto del presupuesto nacional y evitar as\u00ed que el Ejecutivo tenga que aprobarlo por decreto, lo que en \u00faltimas ser\u00eda equivalente a una \u201cdictadura fiscal\u201d, pues prolongar\u00eda la din\u00e1mica de gastos inflados sin el respaldo suficiente de ingresos estructurales.<\/p>

Ajuste pragm\u00e1tico, pero insuficiente<\/strong><\/h5><\/div>

Una visi\u00f3n distinta, aunque coincidente en el diagn\u00f3stico, la plantea Juan Carlos Arbel\u00e1ez, socio de Impuestos y Servicios Legales de Crowe, para quien la reducci\u00f3n de la meta de recaudo es un giro pragm\u00e1tico\u00a0que busca suavizar los impuestos m\u00e1s impopulares, entre ellos la gasolina, la cerveza y los espect\u00e1culos.<\/p>

Arbel\u00e1ez resalta que el Gobierno estar\u00eda cediendo en magnitud para intentar construir un consenso que le permita sacar adelante el proyecto en un a\u00f1o marcado por la contienda electoral, teniendo en cuenta que no goza de apoyos mayoritarios.<\/p>

As\u00ed mismo, reconoce que este movimiento refleja cierta flexibilidad, pero insiste en que\u00a0el problema de fondo no desaparece, ya que Colombia sigue teniendo un d\u00e9ficit estructural que no se resolver\u00e1 con recortes de $10 billones, y el margen pol\u00edtico para una reforma profunda es pr\u00e1cticamente inexistente en v\u00edspera de elecciones.<\/p>

\u201cLa realidad hoy es que no podemos ignorar lo que est\u00e1 pasando en la pol\u00edtica. Una reforma de gran calado en un a\u00f1o preelectoral est\u00e1 destinada a enfrentarse no solo con la oposici\u00f3n, sino tambi\u00e9n con las reservas de los sectores aliados que temen el costo electoral\u201d, sostiene.<\/p>

Para este experto, el verdadero desaf\u00edo no est\u00e1 en insistir en una ley de financiamiento ambiciosa, sino en construir un pacto fiscal m\u00ednimo que involucre al Congreso, los empresarios y los ciudadanos, el cual deber\u00eda pasar por tres ejes, que son la\u00a0austeridad en el gasto, progresividad real en los tributos y credibilidad en el uso de los recursos p\u00fablicos.<\/p>

\u201cNo basta con subir impuestos ni con un discurso de lucha de clases. El Estado tambi\u00e9n tiene que ajustarse, gastar mejor y ser m\u00e1s austero\u201d, agrega Arbel\u00e1ez y advierte que, incluso con los cambios, la clase media sigue siendo la gran afectada por la reforma, ya que los ajustes en gasolina y servicios terminan traslad\u00e1ndose a los hogares, mientras que la percepci\u00f3n de que \u201csolo pagar\u00e1n los m\u00e1s ricos\u201d no corresponde a la realidad del articulado.<\/p>

El punto m\u00e1s caliente: los combustibles<\/strong><\/h5><\/div>

M\u00e1s all\u00e1 de la discusi\u00f3n pol\u00edtica, uno de los temas que concentra mayor atenci\u00f3n\u00a0es el de los combustibles. All\u00ed, Sergio Cabrales, profesor e investigador del sector minero-energ\u00e9tico, desglosa las cifras para mostrar el impacto que tendr\u00edan los ajustes propuestos y explica que actualmente, el precio del di\u00e9sel se compone de tres elementos como el 15% impuestos, 64% ingreso del productor y 21% log\u00edstica de distribuci\u00f3n.<\/p>

Con la reforma, la carga impositiva saltar\u00eda al 25% del precio final del di\u00e9sel, lo que se traducir\u00eda en un aumento del 14% en el valor del gal\u00f3n de ACPM y se\u00f1ala que un encarecimiento de este tama\u00f1o no solo afectar\u00eda a los transportadores, sino que se trasladar\u00eda a la cadena productiva de alimentos y bienes b\u00e1sicos, presionando de nuevo la inflaci\u00f3n y reduciendo la competitividad de sectores dependientes de
este insumo.<\/p>

Por \u00faltimo, en el Congreso, la resistencia al proyecto sigue siendo fuerte. El senador Efra\u00edn Cepeda ha sido uno de los m\u00e1s f\u00e9rreos opositores y anunci\u00f3 que votar\u00e1 negativamente la reforma, ya que su postura es clara y es que no est\u00e1 dispuesto a avalar m\u00e1s grav\u00e1menes a las clases bajas, asegurando que \u201cesto no lo vamos a permitir. Encontramos parlamentarios que quieren gravar al pueblo colombiano y eso es inaceptable\u201d.<\/p>

Cepeda tambi\u00e9n se refiri\u00f3 al manejo pol\u00edtico del tr\u00e1mite en las comisiones econ\u00f3micas, cuestionando la ruptura de qu\u00f3rum que se dio en C\u00e1mara para evitar que se votara la reducci\u00f3n de $26 billones del presupuesto. Para \u00e9l, esa jugada responde a la intenci\u00f3n del Gobierno de mantener inflado el monto total y disponer de esos recursos con fines electorales.<\/p>

\u201c\u00bfPara qu\u00e9 quiere el Gobierno $26 billones de pesos si el a\u00f1o pasado no ejecut\u00f3 $80 billones\u00a0y este a\u00f1o no ha ejecutado $70?\u201d, se pregunta, recordando adem\u00e1s que gran parte de los aumentos se destinan a funcionamiento y \u00f3rdenes de prestaci\u00f3n de servicios.<\/p>

Entre la voluntad y la credibilidad<\/strong><\/h5><\/div>

Los analistas coinciden en que la apertura del Gobierno a revisar algunos puntos es un paso en la direcci\u00f3n correcta, pero insuficiente frente al tama\u00f1o del hueco fiscal si se tiene en cuenta que la cifra de $55 billones que se\u00f1ala Restrepo como d\u00e9ficit real se convierte en la referencia inevitable para evaluar la magnitud del esfuerzo.<\/p>

En paralelo, la insistencia en mantener impuestos que afectan a combustibles, cerveza y espect\u00e1culos plantea dudas sobre la capacidad de la reforma de ser verdaderamente progresiva.<\/p>

As\u00ed las cosas, la reforma tributaria del Gobierno Petro enfrenta cr\u00edticas t\u00e9cnicas y pol\u00edticas que convergen en un mismo punto y es la necesidad de mayor austeridad y realismo frente al d\u00e9ficit, ya que los ajustes anunciados por el ministro \u00c1vila pueden interpretarse como una se\u00f1al de voluntad de di\u00e1logo, pero no alcanzan para responder al tama\u00f1o del desaf\u00edo fiscal.<\/p><\/div><\/div>

Fuente: Portafolio<\/a><\/strong><\/p><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/section><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/header><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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