{"id":34378,"date":"2025-12-12T10:41:18","date_gmt":"2025-12-12T15:41:18","guid":{"rendered":"https:\/\/aclco.co\/?p=34378"},"modified":"2025-12-12T10:56:58","modified_gmt":"2025-12-12T15:56:58","slug":"reforma-a-sanciones-aduaneras-genera-tensiones-con-los","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/aclco.co\/en\/reforma-a-sanciones-aduaneras-genera-tensiones-con-los\/","title":{"rendered":"Reforma a sanciones aduaneras genera tensiones con los gremios"},"content":{"rendered":"
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La autoridad tributaria denunci\u00f3 que hay riesgos en el proyecto presentado al Congreso y que las multas son bajas.<\/h5>

El debate por la reforma al r\u00e9gimen de sanciones aduaneras en Colombia aument\u00f3\u00a0su temperatura, luego de que la Direcci\u00f3n de Impuestos y Aduanas Nacionales<\/a> encendiera las alertas frente al proyecto radicado en el Congreso por la senadora Paola Holgu\u00edn a nombre de varios gremios, con el fin de tener otra alternativa para los cambios que se deben aplicar en esta materia.<\/p>

Seg\u00fan la entidad, aunque \u201cm\u00e1s del 85% del articulado coincide con el proyecto radicado por el Gobierno\u201d, existen cambios sustanciales que podr\u00edan debilitar la capacidad estatal para combatir el contrabando, el lavado de activos y la financiaci\u00f3n del terrorismo.<\/p>

Ante esto, la Dian explic\u00f3 que el punto m\u00e1s delicado del texto es la propuesta de equiparar el decomiso de mercanc\u00edas con una sanci\u00f3n, lo que, a su juicio, generar\u00eda un efecto contrario a la lucha contra la ilegalidad. As\u00ed mismo, record\u00f3 que \u201cel contrabando no puede legalizarse por el simple paso del tiempo\u201d, advirtiendo que reconocer el decomiso como sanci\u00f3n podr\u00eda legitimar mercanc\u00eda il\u00edcita\u00a0que ingresa sin cumplir los controles aduaneros establecidos.<\/p>

El organismo tambi\u00e9n insisti\u00f3 en que la jurisprudencia del Consejo de Estado ha definido el decomiso como una figura destinada a aclarar la situaci\u00f3n jur\u00eddica de la mercanc\u00eda y no como una penalidad y por ello, alert\u00f3 que cualquier intento de modificar esa interpretaci\u00f3n terminar\u00eda reduciendo la eficacia de los procesos de control aduanero. En su an\u00e1lisis t\u00e9cnico, la entidad sostuvo que este cambio abrir\u00eda espacios que favorecer\u00edan actividades econ\u00f3micas ilegales.<\/p>

Otro punto de preocupaci\u00f3n para la autoridad tributaria est\u00e1 asociado a la forma en que el proyecto\u00a0del sector privado plantea los principios de debida diligencia y lesividad, frente al que la entidad afirm\u00f3 que \u201cno estamos lidiando con personas del com\u00fan\u201d, sino con profesionales autorizados y habilitados por la administraci\u00f3n aduanera, que conocen a profundidad los procedimientos y obligaciones. Por esa raz\u00f3n, consider\u00f3 que su comportamiento debe evaluarse bajo est\u00e1ndares m\u00e1s estrictos de responsabilidad.<\/p>

De acuerdo con el an\u00e1lisis institucional, aceptar una definici\u00f3n m\u00e1s laxa de estos principios podr\u00eda generar comportamientos que afecten la seguridad nacional y sanitaria; al tiempo que record\u00f3 que, en la propuesta del Gobierno, los operadores especializados solo pueden ser exonerados bajo causales espec\u00edficas, mientras que el proyecto presentado por los gremios reducir\u00eda ese marco, debilitando la posibilidad de sancionar incumplimientos relevantes. Para la entidad, esa flexibilizaci\u00f3n constituye un riesgo mayor.<\/p>

Uno de los cuestionamientos m\u00e1s contundentes de la autoridad tributaria recae sobre los montos de las sanciones incluidas en el proyecto alterno; ya que la Dian advirti\u00f3 que las multas propuestas son \u201cabsurdamente bajas\u201d y que, debido a ello, podr\u00edan incentivar que usuarios y contrabandistas prefieran incumplir la ley y pagar una penalidad reducida antes que ajustarse a la regulaci\u00f3n.\u00a0Esto, se\u00f1al\u00f3, incrementar\u00eda delitos asociados al contrabando t\u00e9cnico como el lavado de activos y el narcotr\u00e1fico.<\/p>

\u201cEn esa l\u00ednea se encuentra que el Proyecto propone como sanci\u00f3n m\u00e1s alta, para una infracci\u00f3n grav\u00edsima, una multa de 1.000 UVT monto que, con todas las reducciones propuestas, quedar\u00eda en $2.000.000. Esto resulta irrisorio ante el impacto que representa el contrabando en la industria y la seguridad nacional y sanitaria\u201d, dice el comunicado.<\/p>

La Dian tambi\u00e9n cuestion\u00f3 que el proyecto del Consejo Gremial no incluya un mecanismo\u00a0que permita adaptar de manera \u00e1gil la normatividad sancionatoria a las nuevas din\u00e1micas del comercio internacional; ya que seg\u00fan la entidad, la ausencia de esta herramienta obligar\u00eda a tramitar una ley adicional cada vez que se requieran sanciones para procedimientos novedosos, lo que frenar\u00eda la capacidad del pa\u00eds para responder a la evoluci\u00f3n log\u00edstica global.<\/p>

Finalmente, reiter\u00f3 que mantiene su disposici\u00f3n a participar en las discusiones legislativas \u201ccon transparencia, respeto, responsabilidad y lealtad\u201d y aunque reconoci\u00f3 coincidencias con el texto radicado por los gremios, insisti\u00f3 en que los puntos divergentes comprometen la efectividad del control aduanero y el resguardo de la seguridad econ\u00f3mica del pa\u00eds. Por eso, la entidad llam\u00f3 a que los debates pr\u00f3ximos en el Congreso fortalezcan, y no debiliten, la arquitectura institucional de lucha contra el contrabando.<\/p><\/div>

Fuente: Portafolio<\/a><\/strong><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/section><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/header><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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